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博亚{}政府花钱请民间组织来治水 1年90多万元治理113公里

文章来源:博亚{}作者:博亚{} 发布时间:2019-12-22 字体:


保潔員在河麵上打撈垃圾。

商報訊([記者 的英 文:journalists] 夏曉臘 見習記者 諸葛芳芳)“你好!我是壹加壹的社工,這份《水環境[保護 的拚音:bǎo hù]倡議書》給你看下,讓[我們 的英 文:we][一起 的拚音:yī qǐ]來保護周邊河道的水環境。”[上周 的英 文:last week]六下午,蒼南縣金鄉鎮壹加壹水環境保護誌願者[服務 的英 文:services]隊6名專職社工,入戶到該鎮郊外社區宣傳水環境保護知識。

這已不是他們第[一次 的拚音:yī cì]入戶宣傳,該服務隊專職社工陳孝陽說,自從去年12月金鄉鎮政府與蒼南縣壹加壹社區服務[中心 的英 文:center]簽署協議,由政府與民間組織聯動開展治水[工作 的英 文:work]以來,[這樣 的英 文:then]的入戶宣傳,他們每周至少要做兩次。

除了宣教工作外,河道日常保潔也是“壹加壹”每天必做的功課。按照協議,金鄉鎮人民政府出資90。4萬元向蒼南縣壹加壹社區服務中心購買服務,承包期限1年■博亚光仪■。壹加壹社區服務中心[負責 的英 文:Responsible]金鄉鎮城區、老城、郊外、湖裏等四個社區範圍內長達113公裏的河道雜物清潔、水環境保護宣教、水環境保護服務等工作〖博亚环保品牌〗。合同期限內,根據每月對河道保潔工作考核結果確定社會組織購買服務具體金額。

金鄉鎮副鎮長張誌宏介紹,金鄉鎮河網密布,這麽多年來,政府部門也在傾力治理水環境。“在此之前,河道都交由保潔公司來做,但帶來的弊病是,村民環保意識沒提高,你撈你的,我扔我的,僵局始終沒有破解。”

而作為社會民間組織,蒼南縣壹加壹社區服務中心很想為“五水共治”效力,但正如該服務中心理事長張炳鉤所言:“因缺乏財力、物力[支持 的拚音:zhī chí],僅靠我們搞搞幾場宣傳,達不到實際效果。”找到互補點,金鄉鎮政府與壹加壹組織一拍即合,開創了治水新模式。

經過近3個月的運行,政府治水投入費用和之前一樣,但效果大不相同。在金鄉鎮郊外社區河頭村,該村的金巴河被列為縣級“兩河”治理掛牌河道,記者隨機采訪了河兩岸的10來戶村民,村民都反映比以前幹淨多了。在這開超市的李女士不禁[感 的英 文:sense]慨道:“以前臭死了,現在臭味沒有了。”

被戲稱為金鄉鎮“第一髒”的餘莊村,之前河麵垃圾遍布,現在也有了改觀。“這裏變化是最明顯的,當我們得知這裏髒亂的情況後,連續兩天開展擺攤宣傳,現在雖然仍有少數村民沒轉變意識,但我們不會灰心,[相信 的拚音:xiāng xìn]通過堅持不懈的宣傳[教育 的英 文:education],他們總有一天會意識到保護水環境的[重要 的拚音:zhòng yào]性。”專職社工陳霄霄說。

據了解,目前蒼南縣除金鄉鎮外,靈溪鎮、龍港鎮、錢庫鎮也已與壹加壹誌願服務隊簽約合力治水。蒼南縣還將進一步完善工作機製,製定出台係統的實施辦法,引導更多社會民間力量參與治水。

對話

為什麽選擇壹加壹? 他們是怎麽治水的?

90多萬元要怎麽用? 目前治理成效[如何 的拚音:rú hé]

為什麽找壹加壹社區服務中心[合作 的英 文:cooperation]?他們是怎麽參與治水的?購買服務的費用怎麽利用?目前治水成效如何……記者[帶著 的拚音:daizhe][這些 的英 文:These]疑問,與蒼南縣壹加壹社區服務中心理事長張炳鉤進行對話。

問:怎麽想到參與“五水共治”?

答:蒼南壹加壹社區服務中心本職工作就是協助社區開展各種環境監督工作,[而且 的英 文:but]工作成效比較好。蒼南縣政府鼓勵民間公益組織參與到治水工作中來,服務中心也一直很關注“五水共治”這個項目,有這次[機會 的英 文:offer]我們就和蒼南縣政府達成合作協議。

問:服務中心參與治水的優勢在哪?

答:我們最[主要 的英 文:main]目的是將治水的效果[最大 的英 文:largest]化,而不是營利。與保潔公司費用相同的情況下,除了保潔工作外,我們還多了宣傳水治理這項工作。對於長效機製[管理 的拚音:guǎn lǐ]來說,宣傳是很重要的環節。

問:你們每天治水工作主要有哪些?

答:工作主要分為兩部分:河道保潔和宣傳教育。治理的河道分為重點河道和[其他 的英 文:other]河道,每天安排船隻對重點河道進行打撈,其他河道則是2公裏一艘船進行巡邏清理。另外我們還讓保潔人員遇到垃圾較多的河道及時反饋,我們再反饋給相關部門。目前金鄉鎮有4個服務站,每個服務站配有2名社工,專門進行入戶宣傳。我們要求社工在每戶的宣講時間至少10分鍾,另外還會定期組織義工進行[一些 的英 文:some]宣傳活動。

問:90萬治理費夠嗎,主要花在哪?

答:一年90萬其實不太夠。目前金鄉相關部門對治理工作進行考核,再根據治理進[度 的拚音: dù]和成效給我們撥經費。治理工作開展3個月,[已經 的英 文:have been]花了20多萬。保潔工作是主要的花費,還有保潔人員和社工的工資以及宣傳費用。宣傳費用[包括 的拚音:bāo kuò]製作警示牌以及活動經費,這部分看起來[都是 的英 文:All are]小花費,積累起來的數目還是挺可觀的。

問:河道治理宣傳工作難點在哪裏?

答:難點肯定會有。比如分發宣傳單,路人隻是拿了看一眼或者不看,直接扔到垃圾桶裏。[但是 的英 文:But]這些都是正常的。我們要做100%的宣傳,如果能達到10%的效果,就已經很不[錯了 的英 文:Designers]。我們會根據保潔人員、社區、居民反映的水環境[問題 的英 文:foul-ups],有針對性地宣傳。不同人群采用不同的宣傳方式,比如對普通老百姓的宣傳采用入戶一對一的宣傳方式,對於兒童和年輕人則需要用比較有[創意 的英 文:ideas]的活動來吸引他們。

問:治水到了哪個階段,成效如何?

答:目前處在摸索階段,比如保潔上,[希望 的拚音:xī wàng]從打撈垃圾升級到防止垃圾傾倒,建立長效管理機製。宣傳工作上,就希望更加針對性。比如,前段時間,保潔人員在一個餐館所在河段打撈,[由於 的拚音:yóu yú]油汙太多,打撈沒辦法進行。我們就[知道 的英 文:knew]餐館對水的汙染主要是油汙,那社工就會針對餐館這方麵製訂相關的宣傳方案。成效如何我不敢妄下定論,還是要讓老百姓來說。但現在大家都會通過微信、微博把汙水治理的成效和哪裏有汙染的情況反映給我們。

五水共治,不妨讓民間組織多“下水”

近日,民辦非[企業 的拚音:qǐ yè]單位——蒼南縣壹加壹社區服務中心承接了蒼南金鄉段保潔、水環境宣教項目,先後組織河道清理300多人次,發動河道保潔誌願者參與100多人次,清理河道垃圾約200噸,取得初步成效。溫州社會組織參與治水,承接政府職能,創新社會管理,這種做法值得“點讚”。

政府向社會組織購買服務,將原來直接提供的公共服務事項,通過直接撥款或公開招標方式,交給有資質的社會服務機構來完成,並支付服務費用。這種做法並不少見,但用在“五水共治”領域,卻比較新鮮。

早在1999年,市人力資源和社會保障局就[開始 的英 文:appeared]購買市鞋革協會等行業協會的專業技術評定服務,15年來,這項工作擴展到教育、醫療衛生、司法、養老、就業等領域。

黨的十八屆三中全會《決定》提出,推廣政府購買服務,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機製,通過合同、委托等方式向社會購買。蒼南試點社會組織參與治水,踐行[浙江 的英 文:Zhejiang]“五水共治”戰略部署,正是落實十八屆三中全會精神的具體舉措。

在傳統社會治理中,[常見 的拚音:cháng jiàn]政府大包大攬,既做[運動 的英 文:sports]員又做裁判員。事實[證明 的英 文:certificate],沒有哪一個政府是[萬能 的拚音:wàn néng]的。讓政府的歸政府,市場的歸市場,社會的歸社會,這才是一個有柔韌度、[有效 的英 文:valid]率的良性社會形態。

社會組織作為現代社會治理的三股力量之一,它的培育和壯大,將使個體和政府之間[出現 的拚音:chū xiàn]廣闊地帶,促進政府自身改革,推動多元化公共服務格局的[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng],激發社會的活力和創造力。事實也證明,讓熱心於公益事業的蒼南壹加壹去承接河段保潔,正是找對了“對象”,他們發揮的作用,遠比一家保潔公司要大。

據統計,截至去年年底,溫州共有10多家政府職能部門向100多家社會組織購買了20項公共服務。調查還顯示,有70%以上的社會組織願意參與政府購買服務。

我國民間公益領軍人物、南都公益基金會創始人徐永光認為,“五大國家級改革試點區的政策優勢、得天獨厚的民間力量、義利並重的文化傳統,有[可能 的英 文:would]讓溫州人從市場[經濟 的拚音:jīng jì]的先驅,華麗轉身為‘社會創新先鋒’。”期待更多的政府部門開出“權力清單”,讓更多的社會組織去承接政府職能轉移。也期待更多的政府部門創新社會管理方式,讓更多NGO去投身到“五水共治”中去,共建浙南美麗水鄉。

商報[評論 的拚音:píng lùn]員 施世潮

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